第五,发挥国际组织的监管作用。以国际货币基金组织为核心的国际金融组织在国际货币监管中发挥着重要作用。一方面,这些国际组织应制定监管标准指引、梳理并提醒各国注意潜在风险、提供沟通渠道为CBDC跨境流动的实践提供原则和规则的指导。另一方面,这些组织还需要确定CBDC监管原则和监管目标、明确各国在国际货币体系中的权利和义务以约束各国。此外,反洗钱金融行动特别工作组作为最具影响力的国际反洗钱和反恐融资的国际组织,应发挥在CBDC反洗钱和反恐融资中的核心作用。
四、结语
CBDC是生产力发展、科技进步的产物,其出现正冲击着传统的货币形态和货币体系,并对金融、法律和监管制度提出了新的要求。对所有国家和国际社会而言,CBDC既是机遇也是挑战。在国际货币体系逐渐从由西方国家主导转向多国共同治理,新兴大国和发展中经济体在国际货币金融体系中的地位和影响力上升的背景下,CBDC这一分布式跨境支付网络的形成,将打破现行高度中心化跨境支付平台的垄断性,打破美元霸权,扭转由美欧掌控的国际货币格局,有助于建设更加公正、包容和高效的全球新型跨境支付体系,为国际货币体系改革做出贡献。各国和国际组织应该立足于维护货币主权和国际货币体系安全,在政策、法律和科技等方面积极开展多种形式的国际合作,通过建立协调一致的技术标准、支付基础设施和法律监管制度,防范和化解CBDC跨境流动带来的风险,争取早日实现建立更加安全、高效和低成本的CBDC跨境流动体系的目标。与此同时,发展中国家在发展CBDC时也要防止霸权国家利用数字货币干涉本国政治和货币主权,通过政治、经济、法律和科技手段维护国家主权。
2021-07-09
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